来源:人民政协网-人民政协报
我国拥有十四亿多人口的超大规模市场,已成为全球第二大经济体。根据《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,要做到“五统一”“一破除”,加快建设全国统一大市场,畅通经济内循环。全国政协常委、香港执业大律师、粤港澳大湾区企业家联盟联席主席廖长江,在全国政协十四届常委会第七次会议发言中建议:
一、 破除地方保护主义。建议中央在地方政府及官员评核的标准中,适度降低对当地国内生产总值的要求,更多侧重于考核当地如何优化公平竞争的营商环境,打破地方保护主义。
发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励地方政府利用某个比例的补助款项,研究或推动与相邻地区之间在产业链协作分工、产业联动发展、生态环境防治等方面的合作,大胆探索跨区域的制度试验和制度创新,并订下绩效指标,以建立统一大市场的宏观意识。加强监管补助款项的用途,以确保款项用得其所。
建设全国统一大市场是一项大工程,在打破各项壁垒之前,可先探索在区域经济板块内试点的联通,再逐步实现全国各大区域板块之间的互联互通。中央可以鼓励省、市际之间自主探索跨地区合作新模式、建立健全跨地区城际合作平台,在恒常对话交流机制、行业标准接轨等方面率先实现互联互通互认,同时支持东部发达地区的城市主动对接中西部城市,形成国内大市场。粤港澳大湾区是一个先行示范区域市场一体化的绝佳选址,未来中央应继续推动粤港澳大湾区全面一体化,在湾区推动更多开放措施,再将成功的经验在国内推广,为形成全国统一大市场作出贡献。
二、 培育数据要素市场。数字经济作为推动经济的新引擎,已是全球共识和大势所趋。中央应尽快完善围绕数据所有权、数据使用权、数据流转权等的数据产权法律法规,完善数据要素的价格决定机制、要素流动和配置机制,以提高数据交易的积极性。
培养我国数据要素市场,人才是必不可少的因素。全国120多个一级学科中,统计学是仅有把数据作为唯一研究对象的学科,是数据分析人才培养的核心学科,加上招生人数有限,人才培育的规模仍然有限。数据所涉及的范畴非常广阔,有条件的可以独立成科,可以考虑改革课程,成立与数据相关的专门学科,相信可以培育出更专门及专业的数据人才。