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国家金融监督管理总局2月26日发布《关于香港、澳门金融机构入股保险公司有关事项的通知》，明确自2025年3月1日起，港澳金融机构入股境内保险公司将取消“最近一年末总资产不低于二十亿美元”的资质限制。此举旨在落实《中华人民共和国外商投资法》及内地与港澳CEPA升级协议，进一步深化金融领域开放合作，助力粤港澳大湾区金融市场互联互通。
根据通知，此次调整基于2024年10月内地与香港、澳门分别签署的CEPA服务贸易协议修订文件。修订后的协议明确，港澳金融机构在保险领域享有更宽松的市场准入条件。《中华人民共和国外商投资法》第四条及实施条例第四十八条为此次政策调整提供了法律依据，明确对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。
本网梳理如下3点政策要点：
1、取消资产门槛：港澳金融机构入股境内保险公司不再受总资产规模限制，此前要求“最近一年末总资产不低于二十亿美元”。
2、统一监管标准：港澳资本与境内资本在保险股权准入上实现平等对待，符合“国民待遇”原则。
3、扩大合作空间：新规将吸引更多港澳专业金融机构参与内地保险市场，尤其在健康险、跨境保险等领域探索创新。
政策意义
国家金融监督管理总局相关负责人表示，此次调整是支持港澳融入国家发展大局的重要举措。港澳金融机构在风险管理、产品设计等方面具有国际经验，其深度参与将提升内地保险业服务实体经济能力，同时为粤港澳大湾区居民提供更优质的跨境保险服务。
数据显示，截至2024年底，港澳资本在内地保险业总资产占比约3.2%，主要集中于再保险、寿险等领域。业内分析认为，新规落地后，港澳中小型专业保险机构有望加速布局内地市场，推动形成差异化、多层次的市场格局。
联动效应
当前，粤港澳大湾区正探索“保险通”等创新机制，跨境车险、医疗险等产品已试点落地。此次政策优化将与大湾区金融市场基础设施联通、跨境理财通等改革形成协同效应，为构建高水平开放型经济新体制提供支撑。
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