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河套“特区中的特区” 同享一河两岸优势

来源:香港文汇报


香港正致力建设国际创科中心,推进高质量发展;特首上周三发表的2024年施政报告中,创科亦继续是关注焦点之一。香港特区政府创新科技及工业局局长孙东接受大公文汇传媒集团旗下媒体专访时表示,即将于今年内发布的《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》,会为河套香港园区的港深创科园作出四大定位。他形容,河套可说是“特区中的特区”,能同时享有香港与内地的优势,透过两地一同开辟创新的制度与政策,可带来与别不同的吸引力,有力汇聚全球创科资源,打造成世界级的产学研平台,为香港和国家创科产业作出独特贡献。



孙东日前到访大文集团受访时表示,《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》已进入与国家有关方面磋商争取最终定案的阶段,是特区政府首次对于未来河套香港园区的发展,包括从定位功能使命、软硬件配套、规划布局做了一个最系统、最全面的纲领性的文件。


他表示,纲要涉及四大定位,即打造世界级产学研平台,建设具国际竞争力的产业中试转化基地,营造全球创科资源汇聚点,以及开辟制度与政策创新的试验田。


为“四流”作出更灵活安排


孙东形容,河套港深创科园可以理解为“特区中的特区”,其“国内境外”的独有特征拥有香港与内地的共同优势,是“一国两制”的最佳结合点。为此,香港需要与国家有关方面商讨创新的制度与政策,于包括人流、物流、资金流、数据流的“四流”方面作出更灵活安排,将之打造成一个与别不同的地方,借以吸引国际性的创科投入。他说:“我们希望未来的河套,就是能面向全世界聚集重要创科资源要素的地点。”


他提到,在数据跨境流动方面,香港特区政府早前已与国家网信办共同发布大湾区个人信息流动的标准合同,河套地区公司可望根据协议在相关领域进行点对点数据流通,而其余关键的科学数据及医疗数据等,则可以参照国家自贸区的做法,只要不是负面清单的都可以商讨流动的安排。


至于物流,例如生物样品及其他相关物资等,如何从内地跨境流到河套,也会作出一些规范。例如确认有关样品是否为了科研目的,亦会针对性考量是否会有一些敏感的物品,要保证只能到河套而不会前往香港其他地方。


工作人员过境简易便利


在人流方面,孙东预计,河套深港科技创新合作区港深两个园区会总结工作人员名单,提供简易便利过境安排;而纲要亦会提出,例如内地企业或科研机构要到河套香港园区建立小规模生产线,会与有关方面商讨灵活处理有关资金流动。他认为,河套的这些安排,对香港创科战略发展来说非常重要,也涉及国家对香港的政策与制度开放,应要好好珍惜及把握。


孙东表示,香港创科产业的发展除了需要资金投入外,土地更是一大痛点,特区政府已规划河套港深创科园87公顷及新田科技城200多公顷创科用地,其后的土地和管理政策亦需要深思。他指,现时港深创科园首8幢大楼是由政府出资兴建,后续将有更多用地释放出来,长远希望社会及企业能共同参与。


新田拟采片区开发模式


他又说,新田科技城也会考虑北部都会区试行的片区开发模式,下一步则需要思考是否要设一个专门产业园区,局方有意参照类似新加坡one-north科技城的做法,先由政府成立一个机构并给予土地供其发展,再透过卖地或者自行兴建招租收入,推动整个产业园区十年二十年长期有效发展。


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